作者 | 吴玉征 （大数网主编）

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今年有几个热词，新型智慧城市和城市大数据是其中之一。为什么会成为热词，因为在ICT技术不断演变的过程中，原有的信息化项目的内涵也随之变化。新型智慧城市就是明显的一例，它是与现有的ICT技术结合，也与城市的管理者的思维创新有关。在这个大课题之下，也衍生了城市大数据这个产业。

可以说，城市大数据是新型智慧城市的重要组成部分。

但是，城市大数据这个概念提出的厂商相对较少，可见到的方法论更少。在前不久研究机构易观《中国城市大数据市场专题分析2017》中，专门针对“城市大数据”做了研究，提出该概念的内涵、市场前景和主要玩家，这对驱动新型智慧城市的落地有促进作用。

该报告特意提出中兴通讯对城市大数据的理解、做法和布局。那么，中兴通讯的城市大数据有何不同，这对解决“城市病”有何作用？

城市大数据是什么？

2016年9月27日，在北京召开的中国国际大数据大会上，中兴通讯徐明发表了《城市大数据之道》的主题演讲，首次在业界提出了城市大数据的定义，即城市大数据是城市信息化过程中的产物，是城市智慧化的主引擎之一。

“城市大数据”的概念容易理解。从字面看，“城市大数据”主要是针对城市的大数据，这至少包括两个维度。第一个维度是从基础设施角度划分，比如桥梁建设、楼宇、市政基础、人口统计数据等等；第二个维度是各个垂直领域的大数据应用，如交通、公共安全、水系统、医疗卫生、电力系统、政务系统等等……

无论从哪一个角度看，要将这些“大数据”整合并不是一件容易的事情，更何况，现在还有不少部门的数据都不完整，要演进到“大数据”更不容易。中兴通讯认为，城市大数据仍然面临着“获取难、质量差、安全差、共享难、应用难”五个核心问题与挑战。

为什么提出城市大数据这个概念？本质是围绕“人-城市-环境”核心关系的平衡，所以，它的数据广泛，只要涉及到城市的数据都在其内，这也包括人口大数据、环境资源的大数据、交通方面的大数据、公共交通和管理的大数据以及软环境的大数据应用。

有了明确的概念，再看市场规模。根据易观的分析，2016年中国城市大数据市场规模为132.8亿元，同比增长45.9%，2017年市场规模达到189.4亿元，可谓市场庞大。

也许是统计数据不一样，我觉得这个数据偏小。要知道，中国城市众多，在“新兴智慧城市”的基础上，将会产生更多的数据。

开放平台才能构建生态圈

要从产业来看，《中国城市大数据市场专题分析2017》认为，当前各个城市对大数据的投资水平参差不齐，当前刚刚经历了探索期、市场启动器，正进入高速发展期（2017-2025）。

在如此庞大的市场基础上，还有一些问题难以解决，顶层设计首当其冲。该报告认为，“通过构建城市大数据的云平台，实现数据与资源的集中共享。通过基于云计算的平台，做到几个集中，让数据实现互联、互通、共享和协作，真正让数据发挥价值。”

要从政务建设的角度看，过去我国在顶层设计的缺位和滞后，导致不少信息化项目的运营和应用成为问题，典型的就是“条块”和“烟囱林立”。在城市大数据这个进程中，先把这个问题解决了，接下来的问题都会迎刃而解。

基于这样的行业特点，中兴通讯依据在智慧城市领域的丰富经验与积累，将自身定位为城市大数据的开发者和使能者；从数据规划与顶层设计，到数据开发与应用落地，搭建一个开放的平台，建立行业规范和运营秩序，引入第三方的产业与技术合作伙伴，共同开发、应用与运营日趋复杂的城市大数据。

无论从哪一个维度看，核心是顶层设计和开放的平台，构成丰富的生态圈。这需要一个懂行业的厂商，以及有能力的厂商来引领趋势，繁荣生态圈。比如要从数据的生命周期看，城市大数据产业也分为数据采集、数据处理和数据应用三大块。每一块都是一个巨大的工作量，不仅仅需要ICT技术作为支撑，更需要大量的协调性工作，需要建立有效的激励政策，保障数据提供者有动力提供数据，让更多城市管理者享用到数据带来的好处。

这些工作都需要有人牵头和协调，这可能就是中兴通讯在城市大数据中扮演的角色。

核心架构：一图一网一云

中兴通讯在不同场合提出，如何理解政策法规，如何顶层设计，以及城市大数据的技术方案以及商业模式方面的实践与经验。

早在2015年，中兴通讯开始从技术和产业两个层面打造包含城市数据源、数据采集、数据处理加工、数据安全、数据挖掘分析、数据交易、行业大数据应用运营等环节的合作生态圈，共同推动城市大数据项目建设和运营；现在有三个生态圈，分别是智力生态、产业生态和技术生态。

截止到2016年，中兴通讯已经与全球45个国家、160个城市合作城市大数据相关应用，作为全国首个以城市为单位进行顶层设计的智慧城市，智慧银川已经成为范本，形成了可复制、可推广的“银川模式”，具有化解城市病、市民的精细化服务、驱动产业衍生与发展、创新省市管理模式和促进行政审批体制改革“五大功能”。去年11月，银川荣获2016年度中国数字化转型领军用户奖总体领军奖，是全国唯一荣获此殊荣的城市。4月10日，银川“智慧银川大数据基础服务平台”，成功入选由工业和信息化部组织的全国“大数据优秀产业、服务和应用解决方案”案例。

基于实践，中兴通讯提炼出一套方法论，涉及到数据获取，体制创新和可持续发展。

在数据获取中，中兴通讯认为，要推进智能传感和城市物联网系统部署、试点CPS（信息物理系统）系统、加快5G落地。这其实要通过5G、物联网、互联网等，实现多元数据的收集。尤其是物联网，涉及到传感器技术。这方面中兴通讯牵头发起CLAA联盟，是中国运营级LoRa产业链的主导者，目前已完成超过80+联盟企业产品认证及50+应用类型的发布，启用30个CLAA物联网应用示范基地，这也是大力发展城市大数据的极好生态圈。

当然，只要涉及到数据，不可避免牵扯到数据的所有权、使用权和相关法律法规等。中兴通讯倡议完善相关立法，做好运营工作。

其次在创新的技术、管理与运营模式中，中兴通讯提出了“一图一网一云”的创新型技术架构。“一图”，指三维实景城市地图，可直观呈现各行各业采集上来的数据；“一网”则是指高速、安全和共享的网络传输；“一云”则是指城市的基础数据和行业数据集中在云端存储、管理和统一处理、分析，为各行各业的云应用提供支撑。

有了这样的技术架构，完成了包括数据采集、传输和存储、加工和应用中不一致的问题，也有利于解决管理体制和安全的问题，更对日后的智慧城市资源统一规划和数据共享打下基础。

中兴通讯希望，打造以研究院设计、产业公司运营、创新中心规范的三轮驱动管理模式；积极推动PPP模式+资本市场的商业模式（政府购买服务+专业公司运营、资本市场+资本回收增值等模式）。

最后，关于智慧城市与大数据应用的可持续发展，需要产业平台、生态平台、人才平台协同共进，并且从制度上保证大数据沉淀、积累，防止城市智慧化进程中断，促进智慧城市可持续发展。